З 2022 року територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) стали найвідомішою державною інституцією для українських чоловіків. Уявлення про їхню роботу зазвичай туманні: одні думають, що ТЦК — це «силовики, які тягнуть у бус», інші — що це звичайна адміністративна установа. Юридична реальність 2026 року посередині: ТЦК — це військовий орган, який має чіткі повноваження і чіткі обмеження, прописані в законах. Знання цих меж — головний інструмент захисту прав громадянина.
У цій статті Medinfo розбирає, що таке ТЦК у 2026 році: які повноваження мають співробітники, що вони можуть і не можуть робити при зустрічі на вулиці, які документи треба показати, як діяти при отриманні повістки, що робити, якщо порушили ваші права. Загальну нормативку про військово-медичну експертизу — у пілар-статті про Наказ 402. Якщо у вас є підстави для відстрочки — деталі в матеріалі про відстрочку від мобілізації за станом здоров’я.
Що таке ТЦК і що змінилось у 2022-2026
До 2022 року в Україні діяли військові комісаріати. З серпня 2022 року вони реорганізовані в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Зміна — не косметична: ТЦК отримали ширші повноваження у питаннях мобілізації, а паралельно — обов’язок надавати соціальну підтримку військовослужбовцям, ветеранам, їхнім родинам.
У 2024-2026 роках до повноважень ТЦК додались:
- оперативна перевірка військово-облікових даних громадян на вулицях, у транспорті, в громадських місцях;
- складання адміністративних протоколів за порушення військового обліку;
- видача повісток на ВЛК і мобілізацію;
- спільні рейди з Національною поліцією та військовою поліцією;
- оновлення військово-облікових даних усіх військовозобов’язаних з 18 травня 2024 року;
- робота з електронним кабінетом громадянина і застосунком «Резерв+».
Що можуть співробітники ТЦК при зустрічі
Це найважливіший пункт для розуміння своїх прав. Працівник ТЦК може:
- Зупинити військовозобов’язаного на вулиці чи в громадському місці для перевірки документів;
- Перевірити паспорт, ІПН, військово-обліковий документ (паперовий або електронний у «Резерв+»);
- Звірити дані з реєстром «Оберіг»;
- Вручити повістку особисто під підпис;
- За порушення військового обліку — скласти адміністративний протокол за статтею 210 КУпАП (штраф 17 000-25 500 грн).
Однак співробітник ТЦК НЕ може:
- Затримати і насильно доставити на ВЛК без повістки;
- Заходити в житло громадянина без ухвали суду;
- Обшукувати особу або речі;
- Бити, штовхати, погрожувати фізичною силою;
- Вилучати документи (тільки звірити та повернути);
- «Затримати» на час оформлення без вашої письмової згоди;
- Везти до ТЦК силоміць, окрім випадків опору закону.
Якщо ці межі порушені — це підстава для скарги в прокуратуру, поліцію (через 102), Уповноваженого з прав людини або в суд.
Як правильно реагувати на зупинку
Загальна логіка проста: залишатись спокійним і фіксувати все, що відбувається. Покрокова стратегія:
- Запитайте посадову особу про себе — ПІБ, посаду, на якій підставі зупиняє. Перевірте посвідчення (співробітник ТЦК має його при собі).
- Вимагайте присутність представника поліції — це закріплено в правилах. Якщо поряд тільки співробітники ТЦК, їм можна сказати «викличте поліцію для оформлення».
- Покажіть паспорт, ІПН, військово-обліковий документ. Це обов’язково.
- Увімкніть запис на телефоні (відео або аудіо). Це законно — публічна зйомка дій посадових осіб при виконанні обов’язків дозволена.
- Якщо порушені правила — фіксуйте час, місце, обставини. Запам’ятовуйте свідків.
- Не сперечайтесь і не вступайте в фізичний конфлікт. Будь-яке фізичне «опору» може кваліфікуватися як 342 КК (опір представнику влади).
- Якщо вручили повістку — підпишіть про отримання, але не давайте додаткових зобов’язань (наприклад, «приду завтра в 9»).
Повістка: види і як на неї реагувати
У 2026 році існує декілька видів повісток з різними юридичними наслідками:
| Вид повістки | Мета | Юридичні наслідки |
|---|---|---|
| На уточнення військово-облікових даних | Привести дані до актуального стану | Адмін-штраф за неявку |
| На медичну комісію (ВЛК) | Пройти військово-лікарську експертизу | Підстава для оцінки придатності |
| На мобілізацію | Виклик для проходження військової служби | Обов’язкова явка під загрозою кримінальної відповідальності |
| Електронна (через «Резерв+») | Аналогічно паперовій | Те саме юридичне значення |
| Через роботодавця | Через підприємство як представника | Працівник має з’явитись |
Кожна повістка має містити: гербову печатку ТЦК, ПІБ і посаду посадової особи, що видала, конкретну дату і час прибуття, адресу куди прибути, мету (огляд / уточнення / мобілізація). Без цих реквізитів повістка не має юридичної сили.
Якщо у вас є підстави для відстрочки (стан здоров’я, догляд за родичами, бронювання, навчання) — їх треба показати при першій же явці. Деталі — у нашому матеріалі про відстрочку від мобілізації за станом здоров’я 2026.
Електронна повістка через «Резерв+»
З 2024 року діє електронна повістка через застосунок «Резерв+». Вона має такий же юридичний статус, як паперова. Особливості:
- надходить у вигляді push-сповіщення у застосунку;
- має термін явки (зазвичай 7-15 днів від отримання);
- фіксується в реєстрі «Оберіг»;
- факт «отримання» вважається з моменту відкриття сповіщення;
- не отримати її «не помітивши» — не аргумент юридично, бо застосунок зобов’язаний бути встановленим.
Якщо ви відкрили електронну повістку — у вас з’являється відлік часу до явки. Ігнорування веде до штрафу і ризику оголошення в розшук. Деталі того, як працює «Резерв+» — у нашій окремій статті.
«Вас розшукує ТЦК»: що це означає
Якщо ви відкриваєте «Резерв+» і бачите статус «Вас розшукує ТЦК», це означає одне з трьох:
- Ви не з’явились за повісткою у визначений термін;
- Ваші військово-облікові дані застаріли і не оновлені;
- Зафіксовано порушення правил військового обліку (наприклад, виїзд за кордон без законних підстав).
Це не означає «терміновий розшук міліцейського стилю», але створює юридичні проблеми. Вас можуть зупинити на вулиці, ваші документи можуть не пропустити при перетині кордону (якщо ви маєте право виїзду), почати штрафну процедуру.
Що робити:
- Терміново зверніться до ТЦК за місцем реєстрації або в найближчий ЦНАП;
- Оновіть військово-облікові дані;
- З’ясуйте причину «розшуку» через офіційний канал;
- Не ховайтесь — це лише погіршує ситуацію.
Адмін-протокол і штраф за статтею 210
Найпоширеніша санкція у 2026 році — штраф за порушення військового обліку (стаття 210 КУпАП):
- за неоновлення даних — від 17 000 до 25 500 грн;
- за неявку на ВЛК — те саме;
- повторне порушення — до 51 000 грн;
- злісне ухилення від мобілізації — кримінальна стаття 336 КК (від 3 до 5 років позбавлення волі).
Адмін-протокол складається на місці співробітником ТЦК у присутності понятих (за можливості — поліцейського). Ви маєте 10 днів на оскарження у суді — стандартний термін для адмінсправ.
Часті порушення з боку ТЦК і як їх документувати
Найпоширеніші порушення в 2024-2026 роках:
- «Бусифікація» — насильне доставляння в ТЦК без повістки і протоколу;
- Фізичне затримання понад 3 години без документів;
- Перешкоджання виклику адвоката;
- Грубе поводження, погрози;
- Вилучення документів «на час перевірки»;
- Виставлення повістки на ВЛК через 1-2 дні (без розумного терміну на підготовку).
Якщо це сталось, фіксуйте:
- Час, місце, обставини;
- ПІБ і посади співробітників ТЦК (з посвідчень);
- Свідків (їхні контакти);
- Відео/аудіо запис подій;
- Медичні травми (якщо вас вдарили) — зафіксуйте у судово-медичній експертизі.
Куди скаржитись на дії ТЦК
Якщо ваші права порушені, є кілька офіційних каналів:
| Орган | За що звернутись | Як подати |
|---|---|---|
| Поліція (102) | Фізичне насильство, незаконне затримання | Викликати на місце або подати заяву в найближче відділення |
| Прокуратура | Зловживання повноваженнями | Письмова заява в районну прокуратуру |
| Військова поліція | Порушення з боку військових службовців | Через військову прокуратуру |
| Уповноважений з прав людини | Системні порушення | Через офіційний сайт ombudsman.gov.ua |
| ДБР | Тяжкі злочини посадових осіб | Через офіційний сайт dbr.gov.ua |
| Адмінсуд | Оскарження дій ТЦК | Позов через місцевий адмінсуд |
Підсумок: ваші 5 ключових правил при зустрічі з ТЦК
- Залишайтесь спокійними — паніка і агресія працюють проти вас;
- Знайте свої документи: паспорт, ІПН, військово-обліковий документ — це базовий мінімум;
- Фіксуйте все: відео, ПІБ співробітників, час, свідки;
- Не вступайте в фізичний конфлікт — це кваліфікується як опір представнику влади;
- За порушенням — скаржитесь в офіційні канали. Для цього вам знадобляться зафіксовані докази.
Якщо ви маєте легітимні підстави для відстрочки, але ТЦК ігнорує їх — використайте механізм оскарження. Деталі — у нашому матеріалі про оскарження рішення ВЛК у 2026. Якщо ви на критично важливому підприємстві — варто оформити бронювання, що знімає ризики мобілізації.
Резюмуючи: ТЦК у 2026 році — це орган з чіткими повноваженнями і чіткими обмеженнями. Знання ваших прав і фіксація порушень — найкращий захист. Якщо у вас є медичні підстави для звільнення від мобілізації — заздалегідь зберіть документи і пройдіть ВЛК згідно з процедурою 2026.
